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用農險把“飯碗”端得更牢

2021年07月12日 09:29   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

  近日,平時不太被公眾熟知的農業保險,開啟了一項重要改革:三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險進行擴面提標,實施范圍從6個試點省份推廣至13個糧食主產省份,最高保障水平從40%提高到80%?梢哉f,農業保險讓我們的“飯碗”端得更牢。

  傳統農業很大程度上是“靠天吃飯”,農業保險的推廣則改變了這個局面,特別是完全成本保險和種植收入保險,做到了基本上讓種糧農民“旱澇保收”。完全成本保險覆蓋農業生產的總成本,種植收入保險覆蓋農業種植收入因為價格、產量波動而導致的損失,這意味著無論遇上自然災害還是市場波動,農民基本上能把成本收回來。同時,這項有別于普通商業保險的政策性保險,在落實中還必須著力解決一系列問題。

  首先是如何提高種糧農戶投保意愿。種地、種糧還要交上一筆保險費,這在以前是想都想不到的事情。實際上,財政補貼在農業保險中發揮了關鍵性作用,農民只是承擔一小部分保費。按照規定,國家補貼比例為在省級財政補貼不低于25%的基礎上,中央財政對中西部及東北地區補貼45%,對東部地區補貼35%。如果考慮市縣一級財政也進行補貼,七八成以上的保費都由國家“包”了。當然,保險意識的提高需要一個過程,各方面要加大宣傳解釋力度,特別是用具體生動的例子,讓農戶了解農業保險政策、提高投保積極性。

  其次是如何提升保險公司服務水平。保險公司作為承保機構,一系列業務需要其具體經辦,關系到各項政策能否落實到位。特別是在受災、出險以后,能否方便、及時、足額理賠,是農戶十分關心的問題。因此,各地要注重加強承保機構管理,提高其服務能力、合規經營能力、風險管控能力,提升農業保險服務質量。保險公司要暢通農業保險服務的“最后一公里”,做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶,特別是要確保理賠能夠主動、及時、精準,維護投保農戶的合法權益。

  再次是如何提高財政資金使用效益。2020年,中央財政撥給農業保險補貼資金超過285億元。在財政收支矛盾突出的形勢下,財政加大投入力度支持農業保險,凸顯國家對農業生產、糧食安全問題的重視。能否使用好寶貴的財政資金、提高資金效益,是農業保險能否持續發展的關鍵點。一方面,要加強保費補貼資金審核,防止補貼資金被套取、違規使用;另一方面,要加強績效管理,充分發揮出資金效用。

  “中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。農業保險政策擴面提標,對保糧食安全意義重大。下一步,要不斷提高農業保險政策的精準性、實效性,支撐我國農業保險高質量發展,助力推進我國農業現代化進程。(來源:經濟日報  作者:曾金華)


(責任編輯:景遠)

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