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話說新農村:推進農民合作社聯合發展

2021年07月09日 09:56   來源:人民日報   

  聯合社不是一個個農民合作社的簡單相加,而是各個合作社彼此聯手、融合發展,使資源要素實現有機整合,促進產業提質增效。要助力農民合作社有效聯合,完善利益聯結機制,確保產業收益惠及發展鏈條上的千家萬戶

  夏收時節,筆者到河南省淇縣采訪,豐發農業種植農民專業合作社負責人崔長波談起小麥銷路津津樂道:幾年前,合作社與周邊六七家合作社組建聯合社,抱團發展,推廣種植3萬多畝優質強筋小麥,每年生產近2萬噸麥子,以訂單方式供給面粉加工龍頭企業,好糧食年年能賣上好價錢。

  為啥要組建聯合社?崔長波坦言,面對龍頭企業,有規模才有市場話語權。聯合社統一供種、統一管理、統一銷售,既能保證麥子的質量,也能降低成本、提高效益,農民、合作社、企業都劃算。

  的確,隨著農業新型經營主體不斷發展壯大,不少地方的農民專業合作社探索聯合起來、抱團發展。目前,全國依法登記的農民合作社達到225.9萬家,它們在服務帶動農民方面發揮了很好的作用,但受資金、技術、人才等制約,一些農民合作社在擴大生產、產業升級等方面仍面臨挑戰。通過創新組織方式,加強社際聯合,組建聯合社,有助于共同鑄品牌、拓銷路,提升市場競爭力和抗風險能力。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》明確提出,“支持合作社依法自愿組建聯合社,提升小農戶合作層次和規!。截至今年4月底,全國農民合作社聯合社已超過1.4萬家。

  如何發揮好聯合社的作用?首先,要促進各成員間的有效聯合。不少農民合作社組建聯合社,是為了釋放制度創新的活力。聯合社不是一個個農民合作社的簡單相加,而是各個合作社彼此聯手、融合發展,使資源要素實現有機整合,取得“1+1>2”的效應。因此,在聯合過程中,要注重挖掘、發揮各家合作社的特長和優勢,同時把握好適度規模和效率的關系。通過有效的聯合,解決農民專業合作社功能單一、小型合作社貸款難等問題,實現取長補短、做大做強。

  再有,要推進協作共贏,完善利益聯結。聯合社的機制是否完善,成員凝聚力強不強,是其發展壯大的關鍵。在河北省邯鄲市肥鄉區,康源蔬菜種植專業合作社聯合社的做法值得借鑒。這個聯合社明確約定,總體利潤的10%作為后續發展資金,70%按各成員社與聯合社的交易量返還,20%按出資額進行二次分紅,使聯合社成為利益共享、風險共擔的發展共同體。正是有了協作共贏的聯合機制,確保了產業收益惠及發展鏈條上的千家萬戶。

  農業農村部發布的《農民專業合作社聯合社示范章程》,對規范聯合社發展提供了指導意見。隨著農業農村優先發展政策不斷落實落地,農民專業合作社聯合社定會不斷發展壯大,助推現代農業轉型升級,帶動更多農民增收致富。


(責任編輯:景遠)

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